提议：引入公信节点缺块率惩罚机制 #7
Description
为了增强GXChain网络的容错性，和保障整个网络的稳定， 对于缺块率高的公信节点，提议销毁一定数量抵押资产。引入惩罚机制，用于解决入选的公信节点长时间不出块的情况，由系统自动除名故障的公信节点，备选节点补上。
提议实施方案：
- 增加全局参数(理事会可以通过投票，动态调整)：
max_missed_rate: 最大的缺块率，如果公信节点缺块率超过max_missed_rate,将被惩罚。 建议设置为80%
reserve_num: 惩罚公信节点时，销毁的资产初始数量（从节点抵押的保证金中扣除）。建议初始设置为5 GXC
reserve_scale: 惩罚的数量呈线性增长，reserve_scale为倍数，如果第一轮被销毁 5 GXC，第二轮会乘以reserve_scale。 建议初始设置为1.25倍
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系统每个维护周期(目前为1小时)， 统计当前入选的21个公信节点的缺块率，对于超过max_missed_rate的节点，销毁其抵押资产的reserve_num GXC
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reserve_num 由初始值，按线性增长。每次递增为原来的1.5倍。如果上一轮被销毁 5GXC，则下一轮的惩罚将是 5 * 1.25 = 6.25 GXC， 下下轮为 6.25 * 1.25 = 7.8125 GXC。
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目前公信节点抵押资产为1万 GXC，如果节点持续长时间缺块，系统将持续销毁其抵押资产。 抵押资产为0时，节点将被系统除名下线，被排在21名之外。以当前抵押的1万GXC为例，每小时销毁的GXC按线性增长，如果节点在持续缺块的12小时内未及时响应并排除故障，将损失约212GXC的抵押； 如果在24小时内未响应，将损失约3368 GXC； 若29小时内未响应，则将被除名。如果节点处理未抵押状态，将在持续缺块的1小时内被除名。
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被除名下线的节点，不能参与出块。如果重新加入竞选，可以重新抵押。
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节点被除名后，由后续的备选节点按得票排名补上，参与下一轮的出块。
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发生整个网络运行不稳定时(1/3以上节点离线，或者因软件缺陷导致全网停止出块)，如果有至少1/3以上节点的缺块率都在max_missed_rate以上，自动关闭惩罚机制。待网络恢复正常后，惩罚机制自动开启。
关于节点缺块率的计算：
GXChain目前每小时出块1197个，21个节点，平均每个节点出块57个。以最高缺块率80%来算，若节点在1小时内缺块数量超过45个，则会被系统惩罚。